Тактика войны ГНС за НДС

Наталья Куриленко, руководитель налоговой практики Адвокатской компании «Соколовский и Партнеры»

Опубликовано в газете «Юридическая практика», № 38 (717) от 20 сентября 2011 года

Органы налоговой службы (органы ГНС) действуют все более изощренно пытаясь доначислять налоговые обязательства и штрафы без всяких законных на то оснований. Буквально полтора года назад, органы ГНС начали применять новую тактику в войне с налогоплательщиками за налог на добавленную стоимость.
Схема работает следующим образом: у контрагента налогоплательщика не принимают декларацию по НДС, затем используя отсутствие в базах данных органов ГНС информации о подаче отчетности контрагента, налоговики осуществляют невыездную проверку уже налогоплательщика, и в результате за то, что контрагент «не подал» отчетность в налоговую, именно налогоплательщику начисляют соответствующие обязательства по НДС и финансовые санкции.
Результатом такой «деятельности» сотрудников ГНС может стать не только финансовая ответственность налогоплательщика (юридического лица), но и привлечение к административной или даже уголовной ответственности должностных лиц такого предприятия. Кроме того, деловые отношения между налогоплательщиком и его контрагентом (в случае систематического непринятия деклараций у контрагента или крупных доначислений у налогоплательщика) могут быть прекращены.
У пострадавших предприятий остается только один выход -- обращение в суд.
В нашей компании сложилась следующая положительная судебная практика, по спорам связанным:
- с обжалованием в судебном порядке решения о доначислении сумм НДС налогоплательщику, в связи с непринятием декларации у его контрагента;
- с защитой интересов в суде предприятий, у которых сотрудники ГНС не принимают декларации.

Пример 1. Обжалование в судебном порядке решения о доначислении сумм НДС налогоплательщику, в связи с непринятием декларации у его контрагента.
Предприятие получило акт невыездной проверки и налоговое уведомление-решение на суму более 300 тыс. грн. по налогу на добавленную стоимость, основанием для начисления которой (согласно акта проверки) стала «информация компьютерных автоматизированных информационных систем органов ГНС "Сопоставление налоговых обязательств и налогового кредита в разрезе контрагентов на уровне ГНА Украины" и открытие относительно руководителя контрагента уголовного дела по статье 205 КК Украины». Для защиты интересов предприятия, было подано исковое заявление с обоснованием незаконности уведомления-решения налоговой. Суд первой и апелляционной инстанции не приняв во внимание указанных в акте доводов представителей органов ГНС, удовлетворил требования плательщика налогов и отменил налоговое уведомление-решение на суму более 300 тыс. грн. по налогу на добавленную стоимость.

Отдельно следует отметить, что возможным усилением правовой позиции налогоплательщика, описанной в примере 1, может являться получение решения суда, согласно которому действия налоговой инспекции по непринятию декларации контрагента признаются противоправными. То есть, контрагент или сам налогоплательщик подает в суд иск о незаконности непринятия декларации контрагента. Такое решение серьезно увеличивает шансы предприятия-налогоплательщика на получение положительного решения суда в споре об отмене налогового уведомления-решения.

Пример 2. Защита в суде интересов предприятия, у которого сотрудники ГНС не принимают декларации.
Предприятию инспектором ГНИ было отказано в принятии декларации по НДС. В этой ситуации налогоплательщик был вынужден направить декларацию, а также, запрос о предоставлении информации относительно непринятия налоговой декларации по почте. В ответ от налоговой, предприятие получило собственную декларацию и сообщение о том, что декларация возвращается. Свои действия налоговая аргументировала отсутствием на конверте (в котором отправлялась декларация в ГНИ) пометки «Отчет». Для защиты интересов предприятия, адвокатами нашей компании было подано исковое заявление с обоснованием незаконности действий налоговой. Суд первой и апелляционной инстанции не приняв во внимание доводов представителей органов ГНС, удовлетворил требования плательщика налогов, признав действия органа ГНС незаконными и установив факт подачи декларации в определенные законодательством сроки.
Предприятие передало положительное решение суда (пример 2) компании – контрагенту, которой была доначислена сума по НДС при проверке (в связи с отсутствием в базах данных органов ГНС информации о подаче отчетности предприятием). Это дало возможность защитить и интересы компании – контрагента, что в итоге сохранило деловую репутацию предприятия и сложившиеся деловые отношения.

Оба судебных дела являют собой весьма распространенные в последнее время случаи незаконных действий и решений органов ГНС, но при этом имеют ряд интересных (для защиты в суде) особенностей, которыми мы готовы поделиться.