11 лет на рынке юридических услуг
Мораторий на отчуждение жилья
21.05.2009 Верховная Рада Украины приняла в целом Закон Украины "О защите имущественных прав граждан в период выхода экономики Украины из состояния финансового кризиса". Инициаторами законопроекта были народные депутаты Семинога А.И., Шершун М.Х., Даниленко В.А. Соответственно Объяснительной записке задачей Закона является обеспечение социальной защиты граждан в случаях когда залоговым имуществом в кредитном соглашении является жилая недвижимость в которой эти граждане постоянно проживают. Принятие Закона, по мнению его инициаторов, должно привести к усилению социальной защиты жизни граждан Украины и обеспечению конституционного права граждан на жилье.
Соответственно ст. 1 Закона на период выхода экономики Украины из состояния финансового кризиса вводится мораторий на обретение заставодержателем или ипотекодержателем права обращения взыскания на предмет залога или ипотеки в случае, если предметом залога или ипотеки является жилая недвижимость в которой постоянно проживают граждане.
При этом окончание выхода экономики Украины с состояния финансового кризиса определяется решением Верховной Рады Украины по представлению Кабинета Министров Украины.
Таким образом, Верховная Рада в довольно противоречивый способ решила обеспечивать конституционное право граждан на жилье. Противоречивость состоит в том, что в данном случае в правоотношении между гражданином и банком, существенно уменьшаются правовые возможности финансового учреждения относительно удовлетворения своих требований. Кроме того, довольно непонятным способом прописано дату выхода из кризиса (для целей Закона).
Помощник адвоката Адвокатского объединения "Адвокатская компания "Соколовський и Партнеры" Номинас К.В. отмечает, что этот Закон следует наверное рассматривать больше не как способ защитить конституционное право граждан на жилье (кстати, соответственно ст. 47 Конституции Украины государство создает условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду, гражданам, которые нуждаются в социальной защите, жилье предоставляется государством и органами местного самоуправления безвозмездно или за доступную для них плату соответственно закону; затем довольно сомнительным есть защита конституционного права на жилье ущемлением прав других субъектов правоотношения без соответствующих компенсаций со стороны государства), а как мера воздействия на финансовые учреждения, которые в последнее время существенно дискредитировали себя в отношениях со своими клиентами. Все же Украина является социальным государством, поэтому в данном случае, Верховная Рада могла поставить интересы граждан выше за интересы финансовых учреждений.
Впрочем, определиться с полезностью таких методов довольно тяжело. Во-первых, начисление пени за просрочку выполнения денежных обязательств этим мораторием не ограничивается, во-вторых, финансовые учреждения оказываются в ситуации, когда планирование движения денежных средств и выполнение обязательств существенно усложняется, вероятно это может привести к росту проблемной задолженности, в-третьих, склонность украинской власти к введению мораториев не оказывает содействие улучшению инвестиционного климата в стране. На данный момент, слово за Президентом Украины, который соответственно п. 30 ч.1 ст. 106 Конституции Украины имеет право вето.
Адвокатская компания "Соколовский и Партнеры" предоставляет услуги относительно защиты прав клиентов банков и других финансовых учреждений, предоставляет услуги по ведению договорной работы.
Українська