11 років на ринку юридичних послуг
Мораторій на відчуження житла
21.05.2009 Верховна Рада України ухвалила в цілому Закон України "Про захист майнових прав громадян у період виходу економіки України зі стану фінансової кризи". Ініціаторами законопроекту були народні депутати Семинога А.І., Шершун М.Х., Даниленко В.А. Відповідно до Пояснювальної записки завданням Закону є забезпечення соціального захисту громадян у випадках коли заставним майном у кредитній угоді є житлова нерухомість у якій ці громадяни постійно проживають. Прийняття Закону, на думку його ініціаторів, має призвести до посилення соціального захисту життя громадян України і забезпечення конституційного права громадян на житло.
Відповідно до ст. 1 Закону на період виходу економіки України зі стану фінансової кризи вводиться мораторій на набуття заставодержателем чи іпотекодержателем права звернення стягнення на предмет застави чи іпотеки в разі, якщо предметом застави чи іпотеки є житлова нерухомість в якій постійно проживають громадяни.
При цьому закінчення виходу економіки України зі стану фінансової кризи визначається рішенням Верховної Ради України за поданням Кабінету Міністрів України.
Відтак, Верховна Рада у досить суперечливий спосіб вирішила забезпечувати конституційне право громадян на житло. Суперечливість полягає у тому, що в даному випадку у правовідносинах між громадянином і банком, суттєво зменшуються правові можливості фінансової установи щодо задоволення своїх вимог. Крім того, у досить незрозумілий спосіб прописано дату виходу з кризи (для цілей Закону).
Помічник адвоката Адвокатського об'єднання «Адвокатська компанія «Соколовський і Партнери» Номінас К.В. відмічає, що цей Закон слід напевно розглядати більше не як спосіб захистити конституційне право громадян на житло (до речі, відповідно до ст. 47 Конституції України держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду, громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону; відтак досить сумнівним є захист конституційного права на житло ущемленням прав інших суб'єктів правовідносин без відповідних компенсацій з боку держави), а як захід впливу на фінансові установи, які останнім часом суттєво дискредитували себе у відносинах із своїми клієнтами. Все ж Україна є соціальною державою, тому в даному випадку, Верховна Рада могла поставити інтереси громадян вище за інтереси фінансових установ.
Втім, визначитися з корисністю таких методів досить важко. По-перше, нарахування пені за прострочення виконання грошових зобов'язань цим мораторієм не обмежується, по-друге фінансові установи опиняються в ситуації, коли планування руху грошових коштів та виконання зобов'язань суттєво ускладнюється, ймовірно це може призвести до зростання проблемної заборгованості, по-третє, схильність української влади до введення мораторіїв не сприяє покращенню інвестиційного клімату в країні. Наразі, слово за Президентом України, який відповідно до п. 30 ч.1 ст. 106 Конституції України має право вето.
Адвокатська компанія «Соколовський і Партнери» надає послуги щодо захисту прав клієнтів банків та інших фінансових установ, надає послуги з ведення договірної роботи.
Русский