Охорона земель: критерії перевірок

20.05.2009 року постановою Кабінету Міністрів України №477 було затверджено критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів з державного контролю за використанням та охороною земель (Постанова набула чинності 26.05.2009 року).
Критерії встановлено з метою визначення рівня можливого негативного впливу від провадження господарської діяльності на стан земель, додержання встановленого законодавством режиму використання земель, та визначення періодичності здійснення планових заходів з державного контролю за використанням та охороною земель.
За Критеріями суб'єкти господарювання розподіляються за ступенем ризику на суб'єктів господарювання з високим, середнім та незначним ступенем ризику.
Критеріями віднесення суб'єктів господарювання до групи суб'єктів з високим ступенем ризику є провадження господарської діяльності: на землях оборони, землях оздоровчого та рекреаційного призначення; пов'язаної з використанням небезпечних речовин I і II класу небезпеки та радіаційно небезпечних речовин (крім атомних електростанцій), перевезенням небезпечних вантажів, забезпеченням життєдіяльності населених пунктів (енерго-, тепло-, газо- та водопостачання тощо), веденням лісового господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, використанням земель водного та природно-заповідного фонду, а також земельних ділянок для видобування корисних копалин. Критеріями віднесення суб'єктів господарювання до групи суб'єктів із середнім ступенем ризику є провадження господарської діяльності, пов'язаної з: використанням небезпечних речовин III і IV класу небезпеки, перевезенням вантажів (крім небезпечних); розміщенням, будівництвом і експлуатацією об'єктів, що негативно впливають або можуть вплинути на стан земель; забезпеченням та обслуговуванням населення (підприємства міського, міжміського транспорту, торгівлі тощо); веденням фермерського господарства, сільськогосподарського виробництва сільськогосподарськими науково-дослідними установами та навчальними закладами. Відповідно до суб'єктів господарювання з незначним ступенем ризику належать інші суб'єкти, що не віднесені до суб'єктів господарювання з високим і середнім ступенем ризику.
Згідно Критеріїв планові заходи з державного контролю за використанням та охороною земель здійснюються з такою періодичністю: з високим ступенем ризику - не частіше одного разу на рік; із середнім ступенем ризику - не частіше одного разу на два роки; з незначним ступенем ризику - не частіше одного разу на п'ять років.
Крім того, згідно абз. 5 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» залежно від ступеня ризику органом державного нагляду (контролю) визначаються переліки питань для здійснення планових заходів, які затверджуються його наказом.
Старший юрисконсульт АО «Адвокатська компанія «Соколовський і Партнери» Номінас К.В. відмічає необхідність ознайомлення суб'єктів господарської діяльності із даними Критеріями для того, щоб уникнути можливих негативних наслідків від перевірок контролюючими органами.